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澳门云顶集团矿山地质环境保护规定,2015年稀土

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澳门云顶集团矿山地质环境保护规定,2015年稀土

有关省、自治区国土资源主管部门:

安监总厅科技〔2015〕43号

(2009年3月2日中华人民共和国国土资源部令第44号公布 根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》修正)

为保护和合理开发优势矿产资源,根据《全国矿产资源规划》及实行保护性开采的特定矿种相关规定,部研究确定了2015年度稀土矿和钨矿开采总量控制指标。现将有关事项通知如下:

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,有关直属事业单位:

第一章 总 则

一、2015年度全国稀土矿开采总量控制指标为105000吨,其中离子型稀土矿指标17900吨,岩矿型稀土矿指标87100吨。全国钨精矿开采总量控制指标为91300吨,其中主采指标73300吨,综合利用指标18000吨。

为规范淘汰落后和推广先进安全技术装备目录管理工作,加快淘汰落后和推广先进安全技术装备,提升企业安全生产保障能力,国家安全监管总局制定了《淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法》,现予公布,请认真贯彻执行。

第一条 为保护矿山地质环境,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》,制定本规定。

分省稀土矿钨矿开采总量控制指标具体分配见附件。

安全监管总局办公厅2015年5月12日淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法

第二条 因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡,含水层破坏,地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复,适用本规定。

二、中国五矿集团公司、中国铝业公司、包头钢铁有限责任公司、厦门钨业股份有限公司、赣州稀土集团有限公司、广东省稀土产业集团有限公司6家稀土集团整合重组方案已经有关部门批准备案。为促进稀土产业结构调整和优化,按照国务院加快实施稀土企业集团战略要求,对列入稀土集团并整合重组已完成的,指标在省总量指标中单列,由省级国土资源主管部门按单列数下达给稀土开采企业,未进入集团或整合重组未完成的,继续由省分配。

第一条 为规范淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理工作,依据《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》等有关规定,制定本办法。

开采矿产资源涉及土地复垦的,依照国家有关土地复垦的法律法规执行。

三、及时分解指标和落实责任。各省级国土资源主管部门要严格按照规定,认真做好指标分解和下达工作,及时将指标分解下达到市县或企业,分级负责、层层落实,并应在部下达指标30个工作日内将本省稀土矿钨矿指标及分配给稀土集团的稀土矿指标分解下达、公告并报部备案。县级国土资源主管部门要与矿山企业签订责任书,明确权利、义务和违约责任。

第二条 国家对危及生产安全的落后安全技术装备实行强制淘汰制度,鼓励和支持先进安全技术装备的推广应用。

第三条 矿山地质环境保护,坚持预防为主、防治结合,谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。

四、加强统计报告和监督检查。采矿权人要认真执行稀土月报和钨矿季报制度,及时、准确、规范开展网上直报。地方各级国土资源主管部门要采取措施,切实加强稀土矿和钨矿主采指标执行情况的核查与检查,严禁企业私自将指标转让给其他企业。指导综合利用钨矿企业控制产量,对分配指标不足的综合利用企业实施核定工作,如实报告实际生产情况。

第三条 落后安全技术装备,是指在生产经营过程中严重危及安全生产或不符合安全生产要求的工艺和设备。

第四条 国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。

五、工程建设项目回收利用稀土资源,应纳入开采总量控制指标并严格监督管理。

落后安全技术装备分为限制类和禁止类。限制类,是指限定在特定条件、有限范围和一定时期内能够使用的技术和装备;禁止类,是指禁止使用的技术和装备。

县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。

六、部将对各地分解下达开采总量控制指标情况、落实月度和季度报告制度情况进行检查,适时组织开展指标执行情况核查。地方各级国土资源主管部门在工作中遇到的问题应及时报部。

第四条 先进安全技术装备,是指机械化、自动化、信息化程度高,安全性能好,实用管用的技术和装备。

第五条 国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究,普及相关科学技术知识,推广先进技术和方法,制定有关技术标准,提高矿山地质环境保护的科学技术水平。

关于稀土矿钨矿探矿权采矿权审批管理,在新文件下发前,继续按《国土资源部关于下达2014年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知》执行。

第五条 淘汰落后和推广先进安全技术装备的筛选采取自愿申报、组织推荐和国家安全监管总局主动依职权确定的方式。

第六条 国家鼓励企业、社会团体或者个人投资,对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。

附件1 2015年度省稀土矿开采总量控制指标

省级安全监管监察部门对有关单位和个人申报的材料进行初审,提出审查和推荐意见,并填写推荐表报国家安全监管总局。有关行业协会、中央企业、部委直属科研院所、高等院校可以直接提出淘汰落后和推广先进安全技术装备的审查和推荐意见,并填写推荐表报国家安全监管总局。

第七条 任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。

附件2 2015年度省钨矿开采总量控制指标

淘汰落后安全技术装备应当明确淘汰原因,推荐先进安全技术装备名单应当明确技术装备名称、主要技术指标和性能要求等,但都不得明确生产厂商。

第二章 规 划

第六条 国家安全监管总局组织有关部门和专家成立审查组,对省级安全监管监察部门和有关推荐单位报送的推荐名单进行审查,提出《淘汰落后安全技术装备目录》和《推广先进安全技术装备目录》。

第八条 国土资源部负责全国矿山地质环境的调查评价工作。

《目录》在国家安全监管总局网站公示10个工作日后,按程序报批,由国家安全监管总局发布或国家安全监管总局会同国务院有关部门发布。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区域内的矿山地质环境调查评价工作。

第七条 各级安全监管监察部门应当按照有关法律法规规定,加强《目录》执行情况的日常监管监察,发现生产经营单位使用应当淘汰技术装备的,要依法进行处罚。

市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况,开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。

第八条 各级安全监管监察部门应当对《目录》执行情况进行定期总结分析,发现问题要及时上报,由省级安全监管监察部门汇总报告国家安全监管总局,按程序对《目录》进行调整和更新。

第九条 国土资源部依据全国矿山地质环境调查评价结果,编制全国矿山地质环境保护规划。

第九条 各级安全监管监察部门和有关推荐单位应当坚持公开、公平、公正原则,严格淘汰落后与推广先进安全技术装备审查程序,自觉执行有关廉政规定。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划,结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果,编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划,报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。

第十条 本办法自发布之日起施行。

市、县级矿山地质环境保护规划的编制和审批,由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门规定。

附表1:淘汰落后安全技术装备推荐表

第十条 矿山地质环境保护规划应当包括下列内容:

附表2:推广先进安全技术装备推荐表

矿山地质环境现状和发展趋势;

矿山地质环境保护的指导思想、原则和目标;

矿山地质环境保护的主要任务;

矿山地质环境保护的重点工程;

澳门云顶集团 ,第十一条 矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划,并与土地利用总体规划、地质灾害防治规划等相协调。

第三章 治理恢复

第十二条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,报有批准权的国土资源行政主管部门批准。

矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括下列内容:

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